婚姻登记“跨省通办”6月1日起试点，个人信息核验等难题有待破解

经国务院批准，婚姻登记“跨省通办”试点工作将于2021年6月1日正式实施。

根据近日国务院印发的《关于同意民政部在部分地区开展内地居民婚姻登记“跨省通办”试点工作的批复》，以及民政部办公厅印发的《关于开展婚姻登记“跨省通办”试点工作的通知》，在辽宁省、山东省、广东省、重庆市、四川省实施结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点，在江苏省、河南省、湖北省武汉市、陕西省西安市实施结婚登记“跨省通办”试点。“除此之外其他地区还是按照《婚姻登记条例》规定，在户籍所在地，也就是常住户口所在地办理婚姻登记业务。试点期限为2年，自2021年6月1日起至2023年5月31日止。”民政部社会事务司司长王金华在民政部今天举行的新闻发布会上解释说。

婚姻登记是确立或解除公民婚姻关系的行政行为，是社会关注的民生事项。据王金华介绍，全国目前每年平均办理结婚登记1000万对左右，离婚登记近400万对，补领婚姻登记证400万对左右。随着经济社会快速发展，人户分离现象较为普遍，长期外出工作、生活、学习的群众回户籍地办理婚姻登记，不仅耗费大量时间和精力，也带来诸多不便，对婚姻登记“跨省通办”的需求较为强烈。

王金华坦言，婚姻登记“跨省通办”是一项较为复杂的系统工程，需要稳中求进，除了需要完备的信息系统、完善的婚姻数据、规范的业务流程、健全的法律制度体系、顺畅的部门协作配合、高效安全的数据共享做支撑外，还需要通过试点在如何实现以“数据跑”代替“群众跑”、如何适应服务人群结构的变化、如何合理有效配合服务资源、有效满足群众需求方面不断探索路径、总结经验。因此这次是以试点的形式在几个省的范围内进行。

鉴于上述情况，民政部报请国务院同意，在辽宁省、山东省、广东省、重庆市、四川省实施内地居民结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点，在江苏省、河南省、湖北省武汉市、陕西省西安市实施内地居民结婚登记“跨省通办”试点。

婚姻登记何时能实现全国范围内的“跨省通办”？对于社会关注的这一问题，王金华回应称，婚婚姻登记“跨省通办”充满了风险和挑战，有许多难点工作亟待通过试点加以解决：一是当事人个人信息核验，这包括需要有完备的信息系统、完善的婚姻数据和智能化技术设备配备；二是部门间信息共享，要打破部门间信息壁垒，及时有效地共享相关政务信息；三是登记业务流程再造，根据“跨省通办”要求及服务人群结构变化、特点等对业务流程再改造、再完善；四是省际之间的配合联动，要坚持“全国一盘棋”，各地民政部门婚姻登记机关要相互支持配合，尤其是在信息核验方面，一方有需要、各方共同联动，一起为婚姻当事人提供暖心贴心的服务。还需要通过试点在如何实现以“数据跑”代替“群众跑”、如何适应服务人群结构变化，如何合理有效测算和配置服务资源，有效满足群众服务需求等方面不断探索路径、总结经验。

“国务院批准开展内地居民婚姻登记‘跨省通办’试点的目的，就是要发挥试点地区的先行先试作用，形成一批可复制可推广的政策措施和制度机制，为全国范围内实施婚姻登记‘跨省通办’积累实践经验，为改革完善婚姻登记服务管理体制探索可行路径。婚姻登记‘跨省通办’在全国范围内实施是我们的目标，待条件成熟后，我部将及时推动此项工作。”王金华说。

本文源自：法治日报，全媒体记者：张维。